RCS Business Messaging in Österreich – der SMS-Nachfolger, der wirklich ankommt

Der Grund, warum RCS Business Messaging in Österreich bisher kaum jemand anbietet, ist kein technischer, sondern ein vertraglicher. Google beschreibt in der eigenen Entwicklerdokumentation ganz offen, wie die Freischaltung eines Absenders funktioniert: In Netzen, in denen der Betreiber die Freigabe selbst steuert, lehnt dieser die Freischaltung ab, wenn kein Vertrag mit dem Absender besteht. Wörtlich heißt es dort, man brauche direkte Vereinbarungen mit diesen Netzbetreibern, bevor ein Absender in ihren Netzen starten darf.

Genau hier hört es bei den meisten auf. Österreich hat nur drei physische Mobilfunknetze – jedes einzelne bedeutet eine eigene Verhandlung, eine eigene Prüfung, eine eigene Freigabe. Für internationale Anbieter steht dieser Aufwand bei knapp neun Millionen Einwohnern in keinem guten Verhältnis zum Volumen. Deshalb schreiben viele Plattformen für Österreich nur, dass sie „mindestens einen großen Netzbetreiber" unterstützen. Das ist ein wichtiger Unterschied: Sie erfahren erst nach dem Versand, wen Sie nicht erreicht haben.

Ich habe Verträge mit den Anbietern, über deren Netze mehr als 95 % aller in Österreich genutzten SIM-Karten laufen. Die Zahl ist keine Schätzung, sondern eine Addition aus dem Telekom Monitor der Regulierungsbehörde: Auf die drei Netzbetreiber selbst entfallen Ende 2025 rund 81 % aller aktiven SIM-Karten, die beiden größten netzfremden Anbieter – die ebenfalls in diesen Netzen funken – bringen rund 10 % und rund 5 % dazu. Jeder dieser Werte ist einzeln ausgewiesen. Und weitere Netze gibt es in Österreich nicht: Die Behörde hält ausdrücklich fest, dass es hierzulande genau drei echte Netze mit eigener Infrastruktur gibt.

Ehrlich dazugesagt: Netzzugang ist nicht dasselbe wie RCS-Reichweite. Ob eine einzelne Nummer eine RCS-Nachricht anzeigen kann, hängt zusätzlich vom Gerät, vom Betriebssystem und davon ab, ob RCS im jeweiligen Netz freigeschaltet ist. Deshalb prüfe ich vor jedem Versand jede Nummer einzeln ab und leite alles, was kein RCS kann, automatisch als SMS aus. Sie zahlen dann den SMS-Preis statt den RCS-Preis – aber Ihre Botschaft kommt auch bei diesen Kontakten an, nur eben schlichter dargestellt.

Werbenachrichten auf das Handy sind in Österreich strenger geregelt als in vielen Nachbarländern. Nach § 174 des Telekommunikationsgesetzes 2021 ist elektronische Direktwerbung ohne vorherige Einwilligung des Empfängers unzulässig, und die Absenderkennung darf weder unterdrückt noch verfälscht werden. Der Strafrahmen für unerbetene elektronische Nachrichten liegt bei bis zu 50.000 Euro. Das Gesetz nennt die SMS ausdrücklich; eine Entscheidung speziell zu RCS gibt es bisher nicht. Ich arbeite deshalb konsequent mit der strengeren Annahme, dass für RCS dasselbe gilt – eine Lesart, nach der eine RCS-Werbenachricht milder behandelt würde, ist nicht in Sicht.

Es gibt eine Ausnahme für bestehende Kundenbeziehungen, aber sie ist eng: Alle fünf Bedingungen müssen gleichzeitig erfüllt sein – die Nummer stammt aus einem Verkauf oder einer Dienstleistung, es geht um eigene ähnliche Leistungen, der Widerspruch wurde schon bei der Erhebung eingeräumt, er ist bei jeder Zusendung kostenlos möglich, und der Empfänger hat nicht widersprochen. Fehlt eine davon, brauchen Sie eine Einwilligung. Wichtig zu wissen: Die ECG-Liste der RTR enthält ausschließlich E-Mail-Adressen und ist für Rufnummern kein Sperrmechanismus – Sie müssen Ihre eigene Abmeldeliste führen.

Ein Punkt, bei dem ich bewusst nicht schönrede: Unternehmensnachrichten über RCS sind laut Google-Dokumentation nicht Ende-zu-Ende-verschlüsselt. Die Übertragung ist transportverschlüsselt und die Daten liegen verschlüsselt gespeichert, aber die Schlüssel verwaltet der Betreiber der Plattform. Für Termine, Angebote und Statusmeldungen ist das völlig unproblematisch – Gesundheitsdaten, vollständige Zahlungsdaten oder andere besonders geschützte Kategorien gehören trotzdem nicht in diesen Kanal. Wer Ihnen RCS als verschlüsselten Kanal verkauft, hat die Dokumentation nicht gelesen.